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  •    4周前 (06-17)  吃货日记 |   抢沙发  1 
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      国门 2016年8月29日,河口旅游重点项目现场调研(右二县委书记毛宗晦,右三河口县旅游发展委员会主任周学兵) 2016年5月1日,中国·越南城正式开业 201

      河口县位于云南省红河州南部,与越南仅一河之隔,山水相邻,是云南对外开放的重要门户、昆河海经济走廊的重要交通物流枢纽、沿边金融综合改革试验基地,国家“一带一路”的重要节点。早在两千多年前的西汉时期,河口就与东南亚各国有了经济贸易活动和文化交流,形成了古代“南方丝绸之路”的第二条通道。从上世纪90年代初河口被国务院批准为沿边开放县开始,到河口经商、考察、观光旅游的人逐年增加,逐步带动了河口边境旅游业的起步和发展。百年米轨、百年商埠、热带雨林、异域风情、边境贸易、口岸新姿,一幅幅动人的画卷,展示着河口旅游资源的多姿多彩,也使河口旅游业持续稳步发展。仅2015年,河口接待国内外旅游人数就达到245.5万人次,旅游业总收入16.8亿元。而2016年全县累计接待国内外旅游者316.23万人次,旅游业总收入24.79亿元,同比分别增长28.7%、47.3%。

      当前,随着国家“一带一路”、云南建设面向南亚、东南亚辐射中心战略的实施,以及党的十八届三中全会提出“沿边开放口岸、边境城市的旅游可以实行特殊的方式和政策”,《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发[2015]72号)等国家沿边开发开放战略的深入推进,使河口发展的战略地位更加突显,加之国家系列旅游政策和建设旅游强省的意见、建设旅游强州的决定对河口更高的定位等系列利好政策,使河口旅游产业跨越发展迎来了重要历史机遇。

      站在新的历史起点,河口县委、县政府顺势而为,依托河口跨境经济合作区、边境经济合作区、沿边金融综合改革试验基地等一系列对外开放平台,全面实施全域旅游发展战略,以优化结构、转型升级、提质增效为主线。充分发挥河口的国内与国际双重区位优势,立足国际国内两种旅游资源,做大做强国际国内两个旅游市场,着力推动河口边境旅游试验区申报和建设。按照“整体谋划、突出特色、补齐短板、全域发展”的工作要求,以打造高端化、国际化、特色化的“国际旅游目的地和区域性旅游集散地”的国际化旅游城市为目标来谋篇布局。

      2016年,河口旅游工作按照“融入滇中、联动南北、开放发展”的工作要求,以全域旅游为方向,紧紧围绕打造“河口国际旅游目的地和区域性旅游集散地的国际化滨江旅游城市”的目标,丰富提升“异域情”品牌内涵,抢抓旅游发展政策机遇,推动河口旅游对外开放水平和转型升级步伐,旅游业保持较好发展态势。

      (一)强化规划引领,全面提升旅游发展品质。一是河口县旅游发展委员会始终坚持旅游规划先行发展理念,加大旅游业发展规划结合《河口县旅游产业发展总体规划》《河口县滨江旅游城市公共服务设施总体规划》《河口县乡村旅游总体规划》,编制了县旅游产业十三五发展规划,全面梳理了旅游资源,包装旅游项目,并进入了省、州旅游规划盘子。二是紧抓落实,先后出台了《河口县人民政府办公室关于印发河口县进一步促进旅游投资和消费实施意见的通知》《中共河口县委河口县人民政府关于印发河口县旅游产业转型升级三年(2016-2018年)行动计划的通知》(河发[2016]34号)、《关于加快河口县旅游公共服务配套设施建设的实施意见》《河口县加强旅游厕所建设与管理工作实施方案》等文件。

      (二)以调研和专题询问为契机,夯实旅游工作举措。河口县旅游发展委员会紧紧围绕2016年县政协召开的河口旅游产业发展座谈会和县人大常委会对县人民政府旅游工作开展的专题询问,认真总结“十二五”旅游业发展经验,进一步完善“十三五”旅游产业发展的思路、目标、措施,形成问题清单、责任清单,全面抓好贯彻落实。8月29日召开河口旅游重点项目现场调研暨汇报会和11月2日召开“全县旅游产业发展推进会议”,对今后五年河口县旅游产业发展转型升级作了安排布署,明确了河口旅游产业发展要突出重点,从“借”“转”“干”“规划”上做好文章,以“四化四抓”为突破口,做大做强做精全县旅游产业。

      (三)加强旅游项目储备和前期工作,扎实做好项目的策划、包装,争取项目进本子、入盘子的工作。2016年是“十三五”开局之年,河口县旅游发展委员会把谋划项目作为了全年工作的重中之重,及时开展“十三五”项目、省十百千重点项目、省州县旅游产业转型升级项目的策划包装。多个重大项目进入省州旅游相关规划中,为全县今后5年或更长的时期以大项目带动大发展奠定了基础。一是河口县边境乡村文化旅游小镇和河口县边境旅游试验区列入省级“十、百、千”项目,多个项目列入省州旅游产业转型升级三年(2016—2018年)行动计划全域旅游创建项目名录中,河口县列入特色旅游城市、旅游强县创建名录、瑶山乡列入旅游名镇创建名录、瑶山乡水槽村委会旱塘村列入民族特色旅游村寨创建名录、桥头乡白黑村列入旅游古村落创建名录、南溪镇安家河村列入云南旅游扶贫村创建名录。河口异域风情街、河口国际旅游集散中心等24个旅游重点项目列入红河州旅游产业转型升级三年(2016—2018年)行动计划重大建设项目中。“异域风情小镇—河口镇”入选中国城镇化促进会首批102个特色小镇培育名单,南溪旅游小镇正在申报中国1000个特色小镇名单。二是完成河口县异域风情街、河口国际旅游集散中心、瑶山盘王古镇、瑶族文化生态园旅游基础设施、河口口岸游客服务站、河口槟榔寨自驾车营地、河口边境城市旅游公共服务设施建设、河口乡村文化旅游小镇等8个项目的前期和专项基金申报工作,预计总投资25.5亿元。

      1、加大招商引资力度,做好项目落地的工作。在争取项目进本子、入盘子的基础上,进一步加大了招商引资的力度,河口国际旅游集散中心项目已确定了合作建设企业,正在稳步有序推进。第十六届边交会上县人民政府与四川三江荣达公司签订了“河口国际大酒店”投资框架协议,该项目计划总投资7亿元人民币。法式风情小镇、民族文化生态园等一批重大项目也引进了多家企业的兴趣,正在进一步洽谈。

      2、一批重大旅游项目相继建成和加快推进力度。一是竣工完成云岭新河庄园一期、中国越南城两个项目建设,总投资6.5亿元。中国越南城已于5月1日正式开业,努力打造河口旅游购物新标杆。二是抓好新开工项目的各项前期工作。河口县异域风情街一期、珠宝玉石加工城、河口国际旅游集散中心等新开工项目计划总投资8.93亿元,已陆续进入招投标和重地拆迁阶段。三是狠抓州级领导干部挂钩联系重大项目工作落实。河口县瑶山乡瑶族文化生态园景区旅游基础设施项目概算总投资1.21亿元,该项目今年计划完成投资5000万元,1-10月完成投资3250万元。该项目一期盘王广场已于今年11月份投入使用,并成功举办了“盘王节”活动。四是项目建设基金争取取得重大进展。总投资5.16亿元的河口国际旅游集散服务中心项目,成功申报红河浦发旅游基金2亿元;总投资3亿元的河口异域风情街项目,成功申报红河浦发旅游基金1亿元;五是继续抓好旅游公共服务设施和特色村建设。投资136万元完成改建河口汽车客运站和新建河口县瑶山乡盘王广场2座旅游厕所;启动城区内非交通标识“旅游行车导视牌”的安装工作,加大“中国河口越南城”旅游购物新标杆宣传工作,为自驾车到河口旅游者提供行车购物引导,进一步推进河口旅游购物品牌建设;完成建设瑶山乡顶坪新寨旅游特色村寨门1道、旅游标识牌8块;瑶山乡茅坡梁旅游特色村停车场1个。

      (五)创新宣传营销,大力开拓客源市场。一是拓展国内旅游市场。组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、2016越南老街省旅游投资与发展促进会议暨2016老街夏季旅游节、2016年首届中国农产品电子商务峰会、第八届中国国际旅游商品博览会、2016年中国旅游商品大赛及第四届广西大化奇石文化旅游节暨大化红水河国际垂钓大赛,进一步宣传推进河口旅游资源与项目,加大国内旅游市场的拓展力度。二是开展国际体育旅游赛事宣传促销。依托中(河口)越(老街)“两国一城”的独特区位优势,积极探索构建跨境旅游区多种有效载体,于2016年年初在中国(河口)—越南(老街)成功举办了首届中越国际自行车赛暨民俗文化旅游节。本次赛事共吸引了国内外300名自行车爱好者参赛,得到了中央电视台、新浪网等媒体的广泛宣传报道,极大的提升了河口国内外知名度。三是开展老年人广场舞大赛,扩大客源市场游客量。年初通过与云南迈卡生物有限公司合作,成功举办了十一期老年人广场舞比赛,参赛人员达2372人,推动了老年人旅游市场的发展。四是充分利用河口旅游网、河口微信、微博等平台开展网络宣传营销。五是做好户外广告宣传工作。4月份与昆明滇湘广告有限公司签订合同,在昆明火车站人群集聚区(出站口通道)制作一年窗式灯箱广告,发布河口旅游资源信息,全面推介河口旅游。六是组织辖区旅游企业开展电子商务。县内旅游饭店开展电子商务,与携程等媒体合作,在推介旅游企业的同时,推介河口旅游资源。七是印制中文和越文两种文字的新旅游画册,用于拓展越南和省外旅游宣传,扩大国内外客源市场。八是国庆期间开展“异域情”主题宣传活动,发放宣传资料近千余份,播放河口旅游宣传片。

      (六)强化行业监管,全面提升服务质量。一是强化行业监管。强化行业清理整顿活动,加大旅游执法和监督检查力度,对“黑导游”、不合理低价、欺客宰客等行为进行重点整治,加强文明旅游工作,全力规范旅游市场秩序。2016年以来,开展旅游执法检查7次,出动检查人员14人次,检查旅行社1家7次,星级宾馆4家28次,标准化示范点2家4次,旅游汽车公司2次,南溪河漂流2次,检查导游198人次。处理一般性旅游纠纷3起,通过现场调解,为游客挽回经济损1700元,游客满意率为100%。二是旅游行业安全管理。坚持“安全第一,预防为主”的方针,组织开展黄金周、小长假等旅游安全联合检查,全面加强旅行社、旅游星级饭店等旅游企业的安全生产、消防安全、食品安全检查,确保全县旅游市场安全有序。建立健全社会治安综合治理责任制。成立了工作领导小组,认真做好预防旅游企业群体性事件发生和加大防范及禁毒工作。三是加强旅游行业人才培训。4月组织17人参加IC卡导游年检和组织旅行社经理1人参加云南省义务食品监管员培训班,5月—6月份组织星级饭店、旅行社经理4人参加省旅发委举办的中高级管理人员培训班,7月份组织旅发委机关干部5人参加州旅发委举办的红河州沪滇对口帮扶旅游经营管理培训。与省内院校洽谈在河口开设分校或与河口职业中学合作开设旅游相关专业事宜。10月份联合县人社局、县总工会、县接待办组织135人举办2016年旅游从业人员培训暨十六届边交会接待服务培训和组织县各星级宾馆酒店、旅行社工作人员27人开展旅游接待服务技能大赛。四是开展专题讲座。以河口讲坛为平台,邀请中国-欧盟协会理事、法国经济文化国际合作发展协会驻华首席代表瞿柯老师到河口就“文化与旅游融合发展”知识进行了专题授课。

      (七)加快推进旅游改革,大力拓展旅游市场。加快体制改革和资源整合,破除制约旅游产业发展的体制性和机制性障碍。一是继续抓好河口国旅的改制工作,增强其自我发展的动力和市场竞争力。二是积极搭建旅游投融资平台,成立了河口县旅游投资公司。为今后政府引导旅游项目发展奠定了重要的基础。

      (八)着力推动河口边境旅游试验区、跨境旅游合作区的研究、申报、创建等工作。2016年河口县旅游发展委员会还及时起草了《河口边境旅游试验区建设实施方案》报县人民政府,8月1日向州政府向省旅发委上报了《红河州人民政府关于申报设立河口边境旅游试验区的请示》(红政发〔2016〕203号)。该方案分为总体思路、政策集成、制度创新、产业发展、保障措施等五个方面。8月份县委政府选派旅发委1名副主任到省旅发委跟班学习,主要从事推进“河口中越跨境旅游合作区”“河口边境旅游试验区”的相关工作。为进一步深化专业研究和为推动申报和创建工作作好准备,9月份委托云南省国际贸易协会开展《河口边境旅游试验区可行性研究》和《河口边境旅游试验区总体方案》编制。

      今后,河口县旅游发展委员会将围绕全域旅游战略,全面实施旅游产业转型升级三年行动计划,积极创建云南特色旅游城市和云南旅游强县。进一步加大招商引资力度,抓好旅游重点项目建设,丰富旅游业态,以大项目建设带动全县旅游产业转型升级。处理好近期和远期关系,以打造“口岸旅游城市”为核心,辐射红河、南溪河两翼旅游休闲观光带建设。以边境旅游试验区为重要抓手,全力推动旅游产业转型升级,做响河口异域风情边境旅游品牌。近期将着力推进国际化滨江旅游城市综合体项目、法式风情小镇、民族风情小镇、河口国际旅游集散中心、异域风情街、滇越铁路观光带、红河南溪河界河旅游观光带、特色小镇等一批重大旅游项目建设,同时大力推动房车自驾车营地、旅游标识系统、智慧旅游等旅游公共服务转型升级和提质增效,全面提升河口旅游公共服务质量与水平。争取到2018年,实现旅游产业转型取得实质性突破,实现接待海外游客达15万人次以上,接待国内游客超过360万人次,旅游总收入超过30亿元。把河口建设成为集观光、休闲、度假、康体、养生于一体的国内外知名的“国际旅游目的地和区域性旅游集散地”国际化旅游城市的目标得以初步实现。

      长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。河口旅游产业跨越发展的大幕已经拉开,在县委、县政府的正确领导下,全县上下将以河口旅游产业发展大会为契机,进一步凝聚智慧和力量,以更加开放的姿态,更加有力的举措,为云南建设面向南亚、东南亚辐射中心和主动融入国家“一带一路”战略书写出互融互通,合作共赢的优美诗篇,演奏出美丽中国大美云南的宏伟乐章。

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